新闻速递

【1】海南出台产业准入负面清单 产权式酒店等5类房地产项目被禁；

【2】财政部：住房租赁市场可获专项资金；

【3】深圳：产业用房不得二次转租；

【4】住建部发令：进一步推进住房租赁中介机构乱象专项整治；

【5】农村宅基地管理加强：一户一宅，租赁农房租期最长20年；

【6】最新房贷利率下限出炉 居民房贷合同或一年一调整。

海南出台产业准入负面清单 产权式酒店等5类房地产项目被禁

海南省发展和改革委员会16日印发《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》，明确建立产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展。据了解，该负面清单在国家市场准入负面清单上做加法，提出比国家更严格的要求。

其中，房地产业方面的禁止类管理措施包括：建设房地产开发经营中的产权式酒店；生态保护红线区内建设商品房；利用海岸带可开发的一线土地、新批填海土地建设商品住宅；五指山、保亭、白沙、琼中4个中部生态核心区市县开发建设外销房地产项目。

点评：

这是一项利民利发展的举措，过去海南对于房地产的依赖非常高，但从2018年以来，海南多次出台严厉的调控措施，减少对房地产的依赖度。现在这一文件的出台无疑是“壮士断腕”，长远来看，这是明智之举，但是海南其他产业补上房地产业的空缺，实现结构调整和产业转型仍需时日。

财政部：住房租赁市场可获专项资金

9月17日，财政部和住房城乡建设部印发《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》的通知。按照管理办法，专项资金支持范围包括：公租房保障和城市棚户区改造；老旧小区改造；住房租赁市场发展。

在住房租赁市场发展方面，主要用于多渠道筹集租赁住房房源、建设住房租赁信息服务平台等与住房租赁市场发展相关的支出。住房租赁市场发展资金采取竞争性评审方式分配。示范期内，专项资金标准按城市规模分档确定。其中，直辖市每年10亿元，省会城市和计划单列市每年8亿元，地级城市每年6亿元，示范期为3年。

点评：

按照《管理办法》，专项资金支持范围三个方面的内容。采取竞争性评审方式分配住房租赁市场发展资金，或将为筹集租赁住房房源、建设住房租赁信息服务平台等提供更多的城市经验。值得注意的是，专项资金将根据支持内容不同发挥财政资金引导作用，长远来看，有利于吸引社会资本用于城市发展，并且利于安居工程建设管理。

深圳：产业用房不得二次转租

9月18日，深圳出台《关于规范产业用房租赁市场稳定租赁价格的若干措施（试行）》（以下简称《措施》），并于10月1日施行。其中规定，产业用房原则上不得转租、分租；已约定可以转租、分租的，应按规定或约定出租，受转租人不得再次转租。对于租金高出最近年度发布的指导价格15％的，市、区产业主管部门应当会同相关部门及时介入，经核实属恶意哄抬租金的，可对出租人采取约谈、实施信用惩戒等措施。

点评：

近年来，深圳出台一系列优化营商政策并取得了优异的成绩，但2018年以来深圳部分产业用房租金上涨较快，因此市政府出台了专门政策严控产业用房租金过快上涨，依法依规规范产业用房租赁市场。再想通过做厂房的“二房东”，通过转租加价牟利在深圳将不现实了，一定程度上支持了实体经济的发展，利于企业降低企业的用房成本，增加营业利润。

住建部发令：进一步推进 住房租赁中介机构乱象专项整治

9月19日，住房和城乡建设部召开住房租赁中介机构乱象专项整治工作推进会。会议要求，坚持以人民为中心，围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，结合实际找准切入点、着力点，主题教育期间集中力量在全国范围内深入开展住房租赁中介机构乱象专项整治，严厉打击侵害住房租赁当事人合法权益的行为。

对于租赁市场存在的问题，这次住建部会议提出新要求，各地要进一步提高政治站位，围绕整治重点，加大整治力度，形成一批实实在在的整治成果，确保整治工作落地见效。要通过专项整治，纠正和查处住房租赁中介机构违法违规行为，坚决取缔一批“黑中介”，在有效遏制住房租赁中介机构乱象的同时，加快长效机制建设，不断优化住房租赁市场环境，让群众租房更安心。

点评：

以往都是比较统概性的对中介机构发布监管内容，这可以说是第一次专门从租赁市场的角度出发进行的专项整治，体现了政府对租赁市场、中介机构开始进行租赁业务的管控，并且总体上会以“稳租金”的导向，保障租赁市场健康发展。

农村宅基地管理加强：一户一宅，租赁农房租期最长20年

9月20日，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部发布《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求，严格落实“一户一宅”规定；严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆；严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

《通知》提出，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。《通知》同时提出，城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的，要严格遵守合同法的规定，租赁合同的期限不得超过二十年。合同到期后，双方可以另行约定。

点评：

此次发文，是根据上月新修订的《土地管理法》的相关规定，就加强农村宅基地管理进行部署落实。农村“一户多房”现象日益突出，不仅浪费土地资源，而且不利于农村的建设和发展。《通知》的出台利于规范农村宅基地的管理，盘活农村闲置宅基地。通过发展农家乐、乡村旅游等还有利于提高农民的收入。

最新房贷利率下限出炉 居民房贷合同或一年一调整

9月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布了最新一期贷款市场报价利率(LPR)，这也意味着最新房贷利率下限锁定。新公布的1年期LPR为4.20%，比上期4.25%略有下降，5年期以上LPR为4.85%，与上期持平。按照央行新规，自2019年10月8日起，商业银行新发放的商业性个人住房贷款利率就要以最近一个月相应期限的LPR为定价基准加点形成。国庆节后全国范围内新发放的5年期以上商贷的利率，首套房不得低于4.85%，二套房不得低于5.45%。

LPR不是一成不变的，每月20日央行都会公布最新的LPR利率。根据央行在个人住房贷款新政中的政策，房贷可以“按年协商”。借款人申请商业性个人住房贷款时，可与银行业金融机构协商约定利率重定价周期，重定价周期最短为一年。

点评：

一年期LPR下调了，对短期贷款来说是利好，企业融资成本有望下降；5年期以上LPR维持不变，可见“房住不炒”基调仍将持续，但LPR只是房贷利率的下限，最终利率水平还是以和银行约定的利率为准。值得注意的是，已购房但贷款审批手续尚未完成，国庆节后将按新政执行，仍需持续关注节后各大银行的具体方案。