上个月19日，深圳市统计局发布《深圳市2018年国民经济和社会发展统计公报》。而一天后的4月20日，知名经济学家张五常在公开演讲中表示，深圳有朝一日会成为整个地球的经济中心。后来的4月25日，深圳市人民政府印发了《深圳国家高新区扩区方案》。这三个看似不相关的事件，引发了人们对深圳未来的思考。

    深圳户籍人口增速放缓，各行政区分化

    深圳的统计公报显示，2018年，深圳地区生产总值达到2.4万亿元，同比增长7.6%，增速放缓1.2个百分点。与此同时，2018年末深圳常住户籍人口454.7万人，增加19.98万人。户籍人口的增速大幅回落至4.6%，创下2011年以来的最低增速。

    要知道，2018年深圳户籍人口增长的放缓，是在当地出台了普通高校毕业生引进和落户“秒批”等落户政策的背景下，叠加之前本就宽松的落户政策下的成绩。2016年深圳纯学历型人才入户条件放宽至大专，技术型人才入户条件放宽至中专+中级职称，技能型人才入户条件放宽至紧缺急需工种高级工。

    从政策的意图可见深圳还是急需高质量人才落户深圳的，那么2018年深圳户籍人口增速的下滑就要从其他方面找原因了。细看统计公报的深圳各行政区域的户籍人口增速表，我们发现深圳改革开放后最先发展起来的罗湖区户籍人口出现负增长，户籍人口减少了约6700人；相邻的福田区户籍人口增速也仅有0.3%。这两个区域的户籍人口占了全市户籍人口的36.3%，比重大但整体负增长，从而拉低了深圳全市的户籍人口增速。

    这是深圳在崛起过程中需要格外关注的点，毕竟人口尤其是高质量人口才是第一生产力。福田罗湖等区域户籍人口基数最大，到一定人口承载力之后，增速放慢；新落户增长亮点区域如龙华、坪山、光明等区域都是基数较低的区域，所以增速和基数需要综合考虑。当然，未来深圳人口的发展重点还是放在增加高质量人口的落户工作上。

    跨世纪周期看，深圳一直在转型升级

    深圳在几十年的发展过程中一直在进行产业升级以吸引高质量人才。

    第一阶段：深圳制造业起步

    80年代初，在特区优惠政策支持下并依附香港，深圳经济活动主要以商品贸易为主，围绕罗湖、上步、蛇口、沙头角为数不多的几个点展开；1985年，中央发现已演变为倒买倒卖的投机性行为后予以压制，千余家进出口公司倒闭，经济增速下滑至2.7%；国务院专门组织召开深圳经济特区外向型工业座谈会，确定了深圳经济从商品贸易向传统制造业转型方向，以香港为首的大量外资型企业进入，从1986年以后深圳第二产业得到长足发展，建设以工业为重点的综合性经济特区（外向型经济俗称“三来一补”，即来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）。

    第二阶段：制造业升级

    1990年代中期，在综合成本不断上升的压力下，以“三来一补”式加工贸易模式承接香港制造业转移的深圳，面临着第一次产业转型的选择。以纺织和制鞋等传统制造为主体的加工贸易体系，迅速被全国性消费升级所推动的家电、电脑、通讯产品等产业所取代。典型的企业为创维，1996年创维成为了深圳纳税大户第三名。

    ?节点：1995年，深圳第二次党代会明确，高新技术产业为重点产业。市政府先后制订了《1990至2000年深圳科学技术发展规划》、《深圳市科技发展“九五”计划和2010年规划》、《深圳市高新技术产业发展“九五”计划和2010年规划》、《深圳市年度科技开发项目计划指南》、《深圳市年度重点科技开发项目计划》，明确了“九五”期间重点发展计算机、通信、微电子及新型元器件、机电一体化、新材料、生物工程、激光七大高新技术产业。

    第三阶段：高科技产业与服务业兴起

    本世纪初确立构建起以高新技术产业、金融业、物流业、文化产业等为支柱的现代产业体系。腾讯、华为、中兴、顺丰等企业都是在本世纪成长为具有国际竞争力的深圳名企。

    ?节点：2005年，深圳明确文化产业成为继高新技术、金融和物流之后的第四大支柱产业。2007年，政府一号文件发布《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》；2009年，国家倡导发展生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术和文化创意等六大战略性新兴产业。深圳开始六大战略性新兴产业规划和配套政策。生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术和文化创意六大战略性新兴产业呈现持续增长态势。

    其实，纵观30多年来深圳的户籍人口增速与GDP的增速的关系，我们可以明显看到是正相关的，至少在2015年实施学历型人才补贴政策之前是正相关的。虽然每一年的时间节点上并非完全一致，但两条曲线的周期波动基本同步。

    按照2014年国务院发布的最新城市划分标准，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。1997年深圳常住人口突破500万，那一年伴随着香港回归，深圳迈入特大城市行列。从那以后，深圳进一步向超级大城市进化，至2018年深圳常住人口突破1300万，户籍人口突破450万。

    可以看到，2018年并不是深圳户籍人口增速第一次落在4%左右的低增速区域。深圳常住人口突破500万人后的1998年开始，当年深圳的经济增速放缓，饱受质疑，户籍人口连续3年增速不足5%，在2000年出现了4.23%的低点。但从2000年开始，深圳户籍人口经历了新一轮快速增长期，至2005年增速逾10%，当年新增户籍人口16.8万人。

    而随后出现了第二次户籍人口增长缓慢时期，一直持续到2010年户籍人口增速仅3.97%，当年新增户籍人口不足10万。但随后又出现了一轮快速增长期，至2017年户籍人口增速超越2005年，达到13.1%，户籍人口增加约50万人。

    而纵观每一次的产业升级都带动GDP的增速回升，而每次GDP增速的回升都能推动户籍人口增速出现拐点。

    都市圈融合有望助力深圳成为全球经济中心

    深圳的产业升级成功离不开天时地利人和，天时是整个中国的经济现代化发展，地利是依托深圳东西部的几处天然深水良港，人和则是老旧低端产业顺利转移到东莞和惠州，为深圳有限的土地空间腾笼换鸟，提高深圳的经济发展质量。

    “国际经济发展的中心历来要靠一个湾区，举世皆然也。”张教授对深圳如此有信心的原因，除了港口湾区，在其演讲内容中东莞占了很大的篇幅。下面是张教授演讲内容部分摘录：

    东莞不是一个普通的工业区，不是温州那样专于小商品，不是苏州工业园那样名牌满布，不是阳江那样专于一两项行业。东莞（某程度也要算进同在深圳隔壁的惠州）是无数种产品皆可制造，而且造得好、造得快、造得便宜。我肯定地推断深圳将会超越硅谷，主要是硅谷没有一个像东莞水平的工业区。不仅今天没有，永远也不会有。

    期待深圳新一轮产业升级

    也许是看到了全国人口存量博弈的大背景下各大城市都在抢人才，深圳在2019年2月进一步简化了落户流程，继去年针对应届毕业生的“秒批”政策后，深圳发布了《在职人才引进和落户“秒批”工作方案的通知》。据反馈，目前符合条件的在职人员约半个月就可以全部走完落户手续。

    4月25日，深圳市人民政府印发了《深圳国家高新区扩区方案》。深圳国家高新区由11.52平方公里，扩区为159.48平方公里，整整扩容近14倍！这个消息，为深圳高新技术产业的发展点了关键性的一把火。扩容方案中提到了一个发展目标：到2035年，率先建成具有全球影响力的世界一流高科技园区，换言之，未来深圳，科创力一定是非常强。而未来两年，5G即将全面铺开，深圳作为5G核心主设备供应商的主场（华为、中兴），未来的移动互联网产业有望进一步升级，出现经济发展新动能。如此，形成高质量人才落户与经济高质量发展的互相正反馈效应，张教授的观点肯定是指日可待的。