最高人民法院支持深圳建设先行示范区 促进土地资源合理流转

11月9日上午，最高人民法院举行新闻发布会，正式发布《最高人民法院关于支持和保障深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。《意见》共6部分33条，明确了人民法院支持保障先行示范区建设的总体思路、保障措施等，并对人民法院承担的改革试点任务提出细化落实措施。

《意见》中提到，支持深圳土地管理制度改革，依法妥善处理涉历史遗留用地、城市更新、建设用地出让及转让等纠纷，促进深圳土地资源合理流转。同时，依法审理农村集体经营性建设用地入市纠纷，支持加快建设同权同价、流转顺畅、收益共享的城乡统一建设用地市场。

《意见》还提到，依法保护企业家合法权益，切实贯彻实施民法典，加强产权平等保护，尊重意思自治、合同自由，保护公平竞争、诚信信用，制裁违约、侵权及不正当竞争行为。（新闻来源：i深圳）

点评：此次发文，深圳法院将多措并举，在粤港澳大湾区司法工作方面发挥核心引擎功能，为全国立法做出实践经验，其中地产方面提及的土地管理制度方面，将有利于加速城市建设，惠及百姓。

昆明新政：将对商品房预售资金实施分级监管

近日，云南省昆明市市委副书记、市长王喜良主持召开市政府常务会，研究加强商品房预售资金监管的工作。昆明市开展商品房预售资金监管将着重加强对主城中心区办理商品房预售许可目的资金监管，同时，预售资金应当全部存入专用账户，按照专款专用原则，实行分阶段、按比例动态监管，监管资金额度为项目预售总额的30%。昆明市住房城乡建设局将根据房地产开发企业的资质、经营业绩和诚信记录等，对商品房预售资金实施分级监管。（新闻来源：观点地产网）

点评：购房人交房款不再是交给开发商，而是直接存入监管账户，监管部门（住建部门）根据项目进度实地核实后才拨款给开发商，从而杜绝因项目资金链断裂而导致烂尾楼现象的产生。自7月以来，泸州、嘉兴、石家庄、福州、银川等地住建局也接连发布有关收紧新建商品房预售资金监管的新规，在新一轮稳定房价的大趋势下,或将有更多城市跟进，通过规范预售资金来防范化解房地产金融风险。

异地公积金转入深圳实现全程线上办

11月11日，深圳市住房和建设局官微发布了一则通知称，粤省事和支付宝也可办理跨省、市公积金异地转入了，异地公积金转入深圳实现全程线上办。职工在我中心设立住房公积金账户并稳定缴存住房公积金满6个月后，可申请将在异地中心（原工作地）缴存的住房公积金转移到我中心。“异地转入业务”是指职工将住房公积金从异地转入深圳。（新闻来源：深圳市住房和建设局）

点评：此前于2019年12月，粤港澳大湾区住房公积金信息共享平台便已启动，大湾区内地九城之间的公积金跨地区业务仅需到所在地窗口办理，不再需要两地奔波。此次深圳更是将“跑一次腿”升级为“掌上操作”，业务办理的便捷度再次升级。今年以来，全国已有多个城市群、都市圈在公积金一体化方面签署相关协议，实现异地互认互贷（如大南昌都市圈、胶东经济圈、长江中游城市群、成渝经济圈等），这将利于促进住房消费及都市圈一体化。

佛山南海区：共有产权住房与商品住房同享落户、入学权利

11月12日，广东省佛山市南海区住房城乡建设和水利局将在近期出台《佛山市南海区推进共有产权住房试点工作实施细则》，佛山市户籍居民、新市民均可申请，与商品住房同享落户、入学等公共服务，还可以申请公积金贷款。

《实施细则》提出，南海区共有产权住房户型以建筑面积约为90平方米的中小套型为主，一个家庭或个人只能申购一套共有产权住房。共有产权房原则上个人持不低于50%份额产权，其余部分为政府产权份额。已承购共有产权住房的家庭或个人，不再另外享受佛山市住房保障政策，包括申请租住公共租赁住房、领取住房租赁补贴等。（新闻来源：南海发布）

点评：2017年8月，广东省规划明确探索共有产权制度。2018年，佛山被列入广东省5个（广州、深圳、珠海、茂名）共有产权房政策探索试点城市之一，同年6月，佛山发布了《佛山市开展共有产权住房政策探索试点工作方案(征求意见稿)》。到目前为止，一套正式上线申购的共有产权都还没有，可以预见，未来普通商品房用地无可避免会受到共有产权房挤压，随着房源公布，中签人群半价买房，无疑是大福利，夹心阶层压力将有机会降低。共有产权房从购房、落户政策到转让与商品住宅同权，将是房地产行业发展趋势。

银保监会：禁止保险资金投资企业 直接从事房地产开发建设

11月13日，银保监会发布《关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知》。《通知》主要内容是取消保险资金财务性股权投资的行业限制，通过“负面清单+正面引导”机制，提升保险资金服务实体经济能力。

其中第四点提及建立财务性股权投资负面清单，禁止保险资金投资存在十类情形的企业，同时鼓励保险资金开展市场化、法治化债转股项目。其中房地产方面提到，禁止保险资金投资直接从事房地产开发建设的标的企业，包括开发或者销售商业住宅。

此外，标的企业若不具有稳定现金流回报预期和确定的分红制度、最近三年发生重大违约事件、出现核心管理及业务人员大量流失等不利变化、控股股东或高级管理人员被纳入失信被执行人名单等，亦不能获得险资入股。（新闻来源：观点地产网）

点评：保险资金来源较为特殊，带有公共属性。此次银保监会规范了保险资金的投资方向及范围，一方面，放开了险资财务性股权投资的行业限制，另一方面，也列出负面清单。从政策可以看出，在促进实体经济发展方面，保险资金的作用受认可，但在房地产方面，明确了明确投资的红线，不能进入到房地产开发建设领域，强调稳健发展。

济南：新建商品房实现“交房即办证”和“不见面办理”

11月13日，济南市召开新闻发布会，正式发布济南实现新建商品房“交房即办证”以及新建商品房“不见面办理”。具体要求开发企业在商品房预售时，应将取得竣工综合验收备案证明作为交房条件写入合同，实现一手交房，一手办证。全城网上受理，水、电、气、热同步过户。利用“互联网+不动产登记”，打造济南“云登记”，目前，济南不动产登记在多个业务领域实现了不见面办理。（新闻来源：济南发布）

点评：零纸质零跑腿，交房当天就拿到房产证，省时、省事、节省费用，这将有效解决购房者“房易交，证难拿”的痛点、难点问题，对促进房地产市场高质量发展有着积极的推进作用，非常值得其他城市借鉴学习。